राज्यस्तरीय ‘ऊस नोंदणी पोर्टल’ साखर उद्योगासाठी फायदेशीर ठरेल!

राज्य साखर आयुक्तालयाने राज्यस्तरीय ‘ऊस नोंदणी पोर्टल’ सुरू करून ऊस लागवड आणि व्यापाराशी संबंधित प्रशासकीय प्रक्रिया सुव्यवस्थित करण्यासाठी एक महत्त्वपूर्ण पाऊल टाकले आहे. हे अभिनव डिजिटल प्लॅटफॉर्म ऊस उत्पादक शेतकऱ्यांची नोंदणी सुलभ करण्यासाठी, त्यांना आवश्यक सेवा आणि सुविधा मिळाव्यात या पद्धतीने डिझाइन केले गेले आहे. साखर उद्योगाशी संबधित माहितीचे संकलन करण्याबरोबरच पारदर्शकता वाढवणे, प्रशासकीय भार कमी करणे आणि शेतकरी आणि साखर आयुक्तालय यांच्यात चांगला संवाद साधणे हा या पोर्टलचा प्रमुख उद्देश आहे. कृषी प्रगतीसाठी तंत्रज्ञानाचा लाभ घेण्याच्या राज्य सरकारच्या वचनबद्धतेचा एक भाग म्हणून या पोर्टलकडे पाहता येते. ऊस उद्योगाच्या विकासात हे पोर्टल महत्त्वपूर्ण भूमिका बजावण्यासाठी सज्ज आहे.

गाळप हंगाम 2023-24 दरम्यान उसाची उपलब्धता, साखरेचे अपेक्षित उत्पादन इत्यादी संदर्भात वर्तविण्यात आलेले सर्व अंदाज चुकीचे ठरले. ज्यामुळे साखर कारखान्यांना त्याचे परिणाम भोगावे लागले. देशांतर्गत वापरासाठी साखरेचा पुरेसा साठा ठेवण्याच्या दृष्टिकोनातून इथेनॉल उत्पादनावर बंदी, साखर निर्यातीवर बंदी यांसारख्या केंद्र सरकारने बदललेल्या धोरणांमुळे साखर कारखान्यांना मोठा आर्थिक फटका बसला. त्यामुळे ऊस उत्पादनाची नेमकी आकडेवारी समजून घेण्यासाठी साखर आयुक्तालयाने महत्वकांक्षी “महा ऊस नोंदणी” हे राज्यस्तरीय पोर्टल विकसित केले आहे. त्यामध्ये सर्व साखर कारखान्यांनी उसाच्या उपलब्धतेबाबत विहित नमुन्यात सर्व माहिती अचूक भरायची आहे. साखर कारखान्यांना अचूक माहिती न भरल्यास साखर हंगाम 2024-25 साठी गाळप परवाना दिला जाणार नसल्याचे साखर आयुक्तालयाने स्पष्ट केले आहे.

सध्याची ऊस नोंदणीची प्रणाली : महाराष्ट्रात शेतकऱ्यांपासून कारखान्यांपर्यंत पुरवठा साखळी व्यवस्थापित करण्यासाठी साखर कारखान्यांकडे उसाची नोंदणी केली जाते. त्यामध्ये,

1. नोंदणी प्रक्रिया – गळीत हंगाम सुरू होण्यापूर्वी शेतकरी त्यांच्या ऊसाची साखर कारखान्यांकडे नोंदणी करतात.

या नोंदणीमध्ये :

a) शेतकऱ्याची वैयक्तिक माहिती : थेट पेमेंट हस्तांतरणासाठी नाव, पत्ता, संपर्क माहिती आणि बँक खाते तपशील.

b) जमिनीचा तपशील: सर्वेक्षण क्रमांक, लागवडीखालील क्षेत्र आणि मालकीचे तपशील.

c) पीक तपशील: उसाची विविधता, अंदाजे उत्पन्न आणि अपेक्षित कापणी वेळ.

2. दस्तऐवजीकरण –

शेतकऱ्यांनी नोंदणीसाठी काही कागदपत्रे प्रदान करणे आवश्यक आहे. त्यामध्ये जमिनीच्या मालकीचा पुरावा (महाराष्ट्रातील ७/१२ उतारा), आधार कार्ड किंवा इतर ओळखपत्र, थेट पेमेंट ट्रान्सफरसाठी बँक पासबुक प्रत आदीचा समावेश आहे.

3. डिजिटल प्लॅटफॉर्म – अनेक साखर कारखान्यांनी नोंदणीसाठी डिजिटल प्लॅटफॉर्मचा अवलंब केला आहे.

a)वेब पोर्टल : अनेक कारखान्यांनी स्वतःचे वेब पोर्टल सुरु केले आहेत. जेथे शेतकरी त्यांच्या पिकांची ऑनलाइन नोंदणी करू शकतात.

b) मोबाईल ऍप्लिकेशन्स: काही कारखान्यांनी सुलभ ऍक्सेस आणि अपडेट्ससाठी मोबाईल ऍप्लिकेशन सुरू केले आहेत.

4. सर्वेक्षण आणि पडताळणी – शेतकऱ्यांनी दिलेल्या तपशीलांची पडताळणी करण्यासाठी कारखान्याचे प्रतिनिधी प्रत्यक्षात शेताचे सर्वेक्षण करतात.

a) भौतिक पडताळणी: लागवडीखालील क्षेत्र आणि पीक स्थितीची पुष्टी करण्यासाठी शेतांना भेट देणे.

b) GPS आणि सॅटेलाइट इमेजरी: GPS मॅपिंग आणि सॅटेलाइट इमेजरी यासारख्या आधुनिक पद्धती काही वेळा अचूक मोजमाप आणि निरीक्षणासाठी वापरल्या जातात.

5. कोटा वाटप – साखर कारखाने त्यांच्याकडे झालेल्या नोंदणीच्या आधारे उसतोड कार्यक्रमानुसार प्रत्येक शेतकऱ्याला कोटा वाटतात.

a) गाळप वेळापत्रक: शेतकऱ्याचा ऊस केव्हा तोडला जाईल आणि कारखान्यात नेला जाईल याची वेळ दिली जाते.

b) प्रमाण: कारखान्याची क्षमता आणि शेतकऱ्याच्या उत्पन्नाच्या अंदाजावर आधारित उसाची रक्कम स्वीकारली जाईल.

6. तोडणी आणि वाहतूक समन्वय – साखर कारखाने ऊस तोडणी आणि वाहतूक यांचे नियोजन करतात.

a)तोडणी : कारखान्यांमध्ये उसतोड मजुरांचे पुठ्ठे (गट) असतात. त्यांना साखर कारखान्यांकडून ऊस तोडणीचे वेळापत्रक दिले जाते.

b) वाहतूक व्यवस्था: तोडलेल्या उसातील साखरेचे प्रमाण कमी होऊ नये म्हणून वेळेवर वाहतूक सुनिश्चित केली जाते. त्यासाठी साखर कारखाने स्वतंत्र यंत्रणा राबवतात.

7. पेमेंट सिस्टम – साखर कारखान्यांकडून गाळप केलेल्या उसाचे पेमेंट थेट शेतकऱ्यांच्या बँक खात्यात केले जाते.

a)पेमेंट शेड्यूल : कारखान्याच्या धोरणावर आणि शेतकऱ्यांशी केलेल्या करारावर आधारित, सामान्यतः ऊस गाळपासाठी पाठविल्यानंतर विशिष्ट कालावधीत शेतकऱ्यांच्या बँक खात्यावर पैसे जमा केले जातात.

ब) रास्त आणि लाभदायक किंमत (FRP): उसासाठी सरकारने ठरवलेली किमान किंमत कारखान्यांना देणे बंधनकारक आहे.

8. सरकारी नियमन आणि समर्थन-

a) महाराष्ट्र साखर आयुक्तालय: नोंदणी प्रक्रियेचे निरीक्षण करते, अनुपालन सुनिश्चित करते आणि विवादांचे निराकरण करते.

b) अनुदाने आणि प्रोत्साहने: अनेकदा, सरकारी योजना ऊस लागवड आणि नोंदणीमध्ये कार्यक्षम आणि न्याय्य पद्धतींना चालना देण्यासाठी सबसिडी आणि प्रोत्साहन देतात.

9. आव्हाने आणि सुधारणा –

a) पेमेंटमध्ये विलंब: काहीवेळा साखर कारखान्यांकडून शेतकऱ्यांना पैसे देण्यास विलंब झाल्याने आर्थिक ताण येतो.

b)नोंदणी त्रुटी : ऊस नोंदणीमधील चुकीमुळे शेतकरी आणि साखर कारखाने यांच्यात वादविवाद होऊ शकतात.

c) वाहतूक विलंब : तोडलेल्या उसाची वेळेत वाहतूक न केल्यास रिकवरीचे प्रमाण कमी होऊ शकते. त्याचा फटका साखर कारखान्यांना बसतो.

सध्याच्या ऊस नोंदणी प्रणालीतील दोष : महाराष्ट्रातील सध्याच्या ऊस नोंदणी प्रणालीमध्ये अनेक दोष आहेत, जे तिची कार्यक्षमता आणि विश्वासार्हता प्रभावित करतात.

1. नोंदणीचे डुप्लिकेशन-

a) एकापेक्षा जास्त नोंदणी: एक शेतकरी अनेकदा आपल्या एकाच क्षेत्राची अनेक साखर कारखान्यांकडे नोंदणी करतात. ज्यामुळे डुप्लिकेशन आणि गैरव्यवस्थापन होते.

b) विशिष्ट ओळखीचा अभाव: शेतकरी आणि त्यांचे उत्पादन यांच्यासाठी अद्वितीय ओळख प्रणालीचा अभाव नोंदणी डुप्लिकेशनमध्ये योगदान देते.

2. चुकीचे अंदाज –

a) विसंगत डेटा संकलन: डेटा संकलन आणि अहवालाच्या विविध पद्धती विसंगती निर्माण करतात.

b) खराब रेकॉर्ड देखभाल: गोळा केलेल्या माहितीची अपुरी व्यवस्था आणि रेकॉर्ड्सचे अद्ययावतीकरण न केल्यामुळे अनेकदा चुकीची माहिती दिली जाते. त्याचा परिणाम उसतोड, गाळप आणि उत्पादनाचे अंदाज वर्तविताना होतो.

3. धोरण निर्मिती आव्हाने –

a) राज्यस्तरावरील अडथळे : चुकीचा डेटा राज्य स्तरावर प्रभावी धोरण निर्मिती आणि अंमलबजावणीमध्ये अडथळा आणतो.

b) राष्ट्रीय धोरणावर परिणाम: राज्य पातळीवरील सदोष डेटा राष्ट्रीय पातळीवर पुरविला जाण्याची शक्यता निर्माण होते. ज्यामुळे एकूण कृषी धोरणावर परिणाम होतो.

4.शेतकऱ्यांच्या तक्रारी –

अ) विलंबित देयके: प्रशासकीय अकार्यक्षमतेमुळे शेतकऱ्यांना पेमेंट करण्यात विलंब होतो.

b) पारदर्शकतेचा अभाव: नोंदणी प्रक्रियेतील पारदर्शकतेच्या अभावामुळे शेतकऱ्यांमध्ये अविश्वास निर्माण होतो.

5. तांत्रिक आणि प्रशासकीय समस्या-

a) कालबाह्य तंत्रज्ञान: नोंदणी प्रक्रियेत कालबाह्य तंत्रज्ञानाचा वापर केल्याने अकार्यक्षमता निर्माण होते.

b) प्रशासकीय अडथळे: नोकरशाहीतील अडथळे आणि सुव्यवस्थित प्रक्रियांचा अभाव यामुळे विलंब आणि त्रुटी निर्माण होतात.

या दोषांचे निराकरण करण्यासाठी, अचूक डेटा संकलन, शेतकरी ओळख आणि कार्यक्षम प्रशासकीय प्रक्रिया सुनिश्चित करणारी अधिक मजबूत आणि एकात्मिक प्रणाली कार्यान्वित करणे महत्वाचे आहे.

राज्यस्तरीय ऊस नोंदणी पोर्टलचे महत्त्व : राज्य साखर आयुक्तालयात राज्यस्तरीय ऊस नोंदणी पोर्टलची अंमलबजावणी ऊस उद्योगाशी संबंधित विविध भागधारकांसाठी महत्त्वपूर्ण आहे. असे पोर्टल महत्त्वाचे का आहे, याचे काही प्रमुख फायदे आणि कारणे येथे देत आहोत.

1) कार्यक्षमता आणि पारदर्शकता –

a) सुव्यवस्थित प्रक्रिया: पोर्टल ऊस उत्पादक शेतकऱ्यांसाठी नोंदणी प्रक्रिया सुलभ करू शकते. नोकरशाहीचा विलंब आणि कागदपत्रे कमी करू शकते. यामुळे कार्यक्षमता वाढते आणि शेतकरी आणि अधिकारी या दोघांवरील प्रशासकीय भार कमी होतो.

b) पारदर्शकता : नोंदणी प्रक्रियेचे डिजिटायझेशन करून पोर्टल संसाधने आणि कोटा वाटपात पारदर्शकता सुनिश्चित करते. शेतकरी त्यांच्या अर्जांचा मागोवा घेऊ शकतात आणि प्रक्रियेत ते कुठे उभे आहेत ते पाहू शकतात, भ्रष्टाचार आणि पक्षपातीपणाची शक्यता कमी करतात.

2) डेटा व्यवस्थापन आणि सुलभता –

a) केंद्रीकृत डेटाबेस: पोर्टल सर्व उसाशी संबंधित डेटासाठी केंद्रीकृत डेटाबेस प्रदान करते. हे उत्तम व्यवस्थापन आणि माहिती पुनर्प्राप्त करण्यात मदत करते, निर्णय घेण्यास आणि धोरण तयार करण्यात मदत करते.

b) रीअल-टाइम डेटा: अधिकारी ऊस उत्पादन, एकर क्षेत्र आणि शेतकरी नोंदणीवर रीअल-टाइम डेटा ऍक्सेस करू शकतात, जे देखरेख आणि नियोजन हेतूंसाठी महत्त्वपूर्ण आहे.

3) शेतकरी सक्षमीकरण –

a) माहितीचा प्रवेश: किमती, सरकारी योजना आणि सर्वोत्तम पद्धतींशी संबंधित महत्त्वाची माहिती शेतकरी मिळवू शकतात. हे त्यांना अचूक निर्णय घेण्यास आणि त्यांची उत्पादकता सुधारण्यास सक्षम बनवू शकते.

b) थेट संप्रेषण: पोर्टल राज्य साखर आयुक्तालय आणि शेतकरी यांच्यात थेट संप्रेषण सुलभ करू शकते, महत्त्वपूर्ण अद्यतने आणि माहिती त्यांच्यापर्यंत त्वरित पोहोचेल याची खात्री करून.

4) नियामक अनुपालन –

a) अनुपालन सुनिश्चित करणे : पोर्टल सर्व नोंदणी नियामक फ्रेमवर्कचे पालन करतात, याची खात्री करण्यात मदत करू शकते. सबमिट केलेला डेटा अचूक आणि योग्य आहे याची खात्री करण्यासाठी ते चेक आणि प्रमाणीकरण स्वयंचलित करू शकते.

b) देखरेख आणि अंमलबजावणी: नियमांचे पालन आणि नियमांची अधिक प्रभावीपणे अंमलबजावणी करण्यासाठी अधिकारी पोर्टलवरील डेटा वापरू शकतात.

5) संसाधन वाटप-

a) ऑप्टिमाइझ केलेले वाटप: ऊस उत्पादन आणि शेतकरी नोंदणीवरील अचूक डेटासह, सरकार अनुदान, कर्ज आणि तांत्रिक सहाय्य यासारख्या संसाधनांचे वाटप इष्टतम करू शकते.

b) लक्ष्यित सहाय्य: पोर्टल विविध क्षेत्रांच्या गरजा ओळखण्यात आणि संसाधनांचे समान वितरण सुनिश्चित करून सर्वात जास्त गरज असलेल्या क्षेत्रांना मदत लक्ष्यित करण्यात मदत करू शकते.

6) मार्केट लिंकेज-

a) शेतकरी आणि साखर कारखान्यांना परस्परांशी जोडणे: पोर्टल शेतकरी आणि साखर कारखानदार यांच्यात अधिक चांगले संबंध स्थापित करू शकते. ऊसाची वेळेवर खरेदी सुनिश्चित करते आणि वेळेचा अपव्यय कमी करते.

b) बाजाराची सखोल माहिती : शेतकरी बाजारातील माहिती आणि ट्रेंड मिळवू शकतात, त्यांना चांगल्या किमतीची वाटाघाटी करण्यास आणि त्यानुसार त्यांच्या उत्पादनाचे नियोजन करण्यास मदत करतात.

7) राष्ट्रीय कार्यक्रमांशी एकीकरण –

a) राष्ट्रीय योजनांशी समन्वय: राष्ट्रीय डेटाबेससह राज्य-स्तरीय डेटाचे एकत्रीकरण व्यापक कृषी कार्यक्रम आणि धोरणांसह सुसंगतता आणि समन्वय सुनिश्चित करते.

b) कार्यप्रदर्शन मूल्यमापन: राज्य आणि राष्ट्रीय धोरणांच्या कामगिरीचे मूल्यमापन सुलभ करते, ज्यामुळे सतत सुधारणा होते.

राज्यस्तरीय ऊस नोंदणी पोर्टल डेटा अचूकता वाढवण्यासाठी, प्रभावी धोरण अंमलबजावणी सुनिश्चित करण्यासाठी, शेतकऱ्यांना सक्षम बनवण्यासाठी, बाजारपेठेतील स्थिरता राखण्यासाठी आणि शाश्वत कृषी पद्धतींना चालना देण्यासाठी महत्त्वपूर्ण आहेत, हे सर्व यशस्वी राष्ट्रीय धोरण निर्मिती आणि अंमलबजावणीसाठी आवश्यक घटक आहे.

धोरण निर्मितीसाठी राज्य आणि केंद्र सरकारसाठी उपयुक्त : राज्यस्तरीय ऊस नोंदणी पोर्टल केंद्र सरकारला इथेनॉल मिश्रण कार्यक्रम, साखर निर्यात लक्ष्ये, ऊस विकास कार्यक्रमांसाठी अनुदाने आणि इतर संबंधित समस्यांशी संबंधित धोरणे तयार करण्यात आणि अंमलात आणण्यासाठी महत्त्वपूर्ण मदत करू शकतात:

1) इथेनॉल मिश्रण कार्यक्रम –

a) उत्पादन अंदाज: ऊस उत्पादनावरील अचूक डेटा इथेनॉल उत्पादनासाठी कच्च्या मालाच्या उपलब्धतेचा अंदाज लावण्यास मदत करतो.

b) संसाधन वाटप: इथेनॉल वनस्पतींसाठी संसाधनांचे उत्तम नियोजन आणि वाटप सक्षम करते, एक स्थिर पुरवठा साखळी सुनिश्चित करते.

c) लक्ष्य सेटिंग: वास्तविक उत्पादन क्षमता समजून घेऊन इथेनॉल मिश्रणासाठी वास्तववादी लक्ष्य सेट करण्यात मदत करते.

2) साखर निर्यातीचे लक्ष्य-

a) पुरवठा व्यवस्थापन: उत्पादन आणि उत्पन्नाच्या अचूक डेटासह, सरकार देशांतर्गत गरजा पूर्ण झाल्यानंतर निर्यातीसाठी उपलब्ध अतिरिक्त रकमेचे मूल्यांकन करू शकते.

b) मार्केट स्ट्रॅटेजी: निर्यात बाजारांबद्दल धोरणात्मक निर्णय तयार करते, स्पर्धात्मकता सुनिश्चित करते आणि परकीय चलन कमाई अनुकूल करते.

c) अनुपालन आणि मानके: आंतरराष्ट्रीय गुणवत्ता मानकांचे पालन सुनिश्चित करते, जागतिक बाजारपेठेत भारतीय साखरेची विश्वासार्हता वाढवते.

3) ऊस विकास कार्यक्रमांसाठी अनुदाने-

a) मूल्यमापनाची आवश्यकता: लक्ष्यित आणि कार्यक्षम वितरण सुनिश्चित करून, अनुदानाची सर्वाधिक गरज असलेले प्रदेश आणि शेतकरी ओळखतात.

b) कार्यप्रदर्शन देखरेख: उत्पादन आणि उत्पन्नावर सबसिडीच्या प्रभावाचे परीक्षण करते, ज्यामुळे सबसिडी कार्यक्रमांमध्ये समायोजन आणि सुधारणा करता येतात.

c) आर्थिक नियोजन: वास्तविक गरजा आणि अपेक्षित परिणामांची अंतर्दृष्टी देऊन अर्थसंकल्प आणि आर्थिक नियोजनात मदत करते.

4) सुधारित शेतकरी आधार-

a) थेट लाभ: सबसिडी आणि फायदे थेट नोंदणीकृत शेतकऱ्यांपर्यंत पोहोचतील याची खात्री करते, गळती आणि अकार्यक्षमता कमी करते.

b) शैक्षणिक कार्यक्रम: डेटा विश्लेषणाद्वारे ओळखल्या जाणाऱ्या गरजांवर आधारित प्रशिक्षण आणि क्षमता-निर्मिती कार्यक्रम आयोजित करण्यात मदत करते.

5) संशोधन आणि विकास-

a) डेटा-चालित संशोधन: सर्वसमावेशक डेटा प्रदान करून ऊसाच्या नवीन जाती, कीटक नियंत्रण पद्धती आणि शाश्वत शेती पद्धतींमध्ये संशोधन सुलभ करते.

b) नवोन्मेषाचे समर्थन: अंतर आणि संधी ओळखून ऊस शेती आणि प्रक्रिया तंत्रातील नवकल्पना समर्थित करते.

6) बाजार नियमन-

a) किंमत स्थिरीकरण: रीअल-टाइम डेटावर आधारित पुरवठा आणि मागणी संतुलित करून किंमती स्थिर करण्यासाठी उपाय लागू करण्यात मदत करते.

b) धोरण समायोजन: बाजारातील चढउतार आणि उत्पादनातील बदलांना प्रतिसाद म्हणून वेळेवर धोरण समायोजन करण्यास अनुमती देते.

7) हवामान लवचिकता आणि टिकाऊपणा-

a) हवामान प्रभाव विश्लेषण: ऊस उत्पादनावर हवामान बदलाच्या प्रभावाचे विश्लेषण करण्यात मदत करते, ज्यामुळे हवामान-संवधानकारक पद्धतींचा विकास होतो.

b) शाश्वत पद्धती: डेटा-चालित अंतर्दृष्टीद्वारे यशस्वी पद्धती ओळखून आणि त्यांचे समर्थन करून शाश्वत कृषी पद्धतींना प्रोत्साहन देते.

8) राष्ट्रीय कार्यक्रमांशी एकीकरण-

a) युनिफाइड डेटा सिस्टीम: हे सुनिश्चित करते की राज्य-स्तरीय डेटा राष्ट्रीय डेटाबेसमध्ये एकत्रित केला गेला आहे, कृषी लँडस्केपचे सर्वसमावेशक दृश्य प्रदान करते.

b) सुसंगत धोरण तयार करणे: कृषी कार्यक्रमांची परिणामकारकता वाढवून, राज्य आणि राष्ट्रीय धोरणे संरेखित असल्याची खात्री करते.

राज्यस्तरीय ऊस नोंदणी पोर्टल केंद्र सरकारला कार्यक्षम आणि लक्ष्यित धोरणे तयार करण्यासाठी एक मजबूत पाया प्रदान करतात. हे पोर्टल डेटा अचूकता, पारदर्शकता आणि उत्तरदायित्व वाढवतात, ज्यामुळे ऊस क्षेत्राशी संबंधित विविध कार्यक्रमांचे उत्तम व्यवस्थापन आणि अंमलबजावणी होते. साखर आयुक्तालयात राज्यस्तरीय ऊस नोंदणी पोर्टल सुरू करणे हे ऊस उद्योगाचे आधुनिकीकरण आणि सुव्यवस्थितीकरण करण्याच्या दिशेने एक महत्त्वपूर्ण पाऊल आहे. हा उपक्रम शेतकऱ्यांपासून साखर कारखानदारांपर्यंत सर्व भागधारकांसाठी कार्यक्षमता, पारदर्शकता आणि सुलभता वाढविण्यात महत्वाची भूमिका निभावू शकते. उद्योगाला वाढत्या मागण्या आणि हवामानविषयक अनिश्चिततेचा सामना करावा लागत असल्याने, अशी सक्रिय उपाययोजना केवळ फायदेशीर नाही तर ऊस अर्थव्यवस्थेची शाश्वत वाढ करण्यासाठी तसेच दीर्घकालीन सुसंगत सरकारी धोरणे तयार करण्यासाठी उपयुक्त आहे.