कोल्हापूर : नॅशनल बँक फॉर ॲग्रिकल्चर अँड रुरल डेव्हलपमेंट (नाबार्ड) च्या ताज्या सर्वेक्षणात भारतीय शेतकऱ्यांमधील दरडोई जमीन धारणेबाबत काही महत्त्वपूर्ण ट्रेंड दिसून आले आहेत. सर्वेक्षणानुसार, 2016-17 मधील 1.08 हेक्टरवरून सरासरी जमीन 2021-22 मध्ये 0.74 हेक्टर इतकी कमी झाली आहे, जे सुमारे एक तृतीयांश (31%) 12 ने घटले आहे. शेतकऱ्यांचे सरासरी मासिक कौटुंबिक उत्पन्न 2016-17 मध्ये ₹8,059 वरून 2021-22 मध्ये ₹12,698 पर्यंत वाढल्याचे दिसते. ग्रामीण कुटुंबांसाठीचा मासिक खर्चही 6,646 वरून ₹11,262 पर्यंत लक्षणीयरीत्या वाढला आहे. थकीत कर्ज असलेल्या ग्रामीण कुटुंबांची टक्केवारी याच कालावधीत 47.4% वरून 52% पर्यंत वाढली आहे. सर्वेक्षणातील हे निष्कर्ष कमी होत चाललेली जमीन आणि भारतीय शेतकऱ्यांवरील वाढता आर्थिक दबाव या दुहेरी आव्हानांवर प्रकाश टाकतात.
दरडोई जमीन धारणेत घट होण्याची मुख्य कारणे:
1) लोकसंख्या वाढ: जसजशी लोकसंख्या वाढते, तसतशी जमीन अधिक लोकांमध्ये विभागली जाते, ज्यामुळे वैयक्तिक होल्डिंग कमी होते.
2) वारसा कायदे: जमीन बहुतेक वेळा वारसांमध्ये विभागली जाते.
3) शहरीकरण: शहरांच्या विस्तारामुळे शेतजमिनीचे प्रमाण कमी होत चालले आहे.
4) आर्थिक दबाव: शेतकरी आर्थिक गरजा पूर्ण करण्यासाठी त्यांच्या जमिनीचा काही भाग विकू शकतात. पुढे आणखी क्षेत्र घटू शकते.
5) जमीन एकत्रीकरण धोरणांचा अभाव: जमीन एकत्रीकरणाला प्रोत्साहन देण्यासाठी ठोस धोरणांचा अभाव पाहायला मिळतो.
शहरीकरणाचा होणारा परिणाम-
1) जमिनीचे रूपांतरण: वाढत्या शहरी लोकसंख्येला सामावून घेण्यासाठी शेतजमिनीचे अनेकदा निवासी, व्यावसायिक किंवा औद्योगिक क्षेत्रात रूपांतर केले जाते. त्यामुळे शेतीसाठी उपलब्ध जमिनीचे प्रमाण कमी होते.
2) वाढलेल्या जमिनीच्या किमती: जसजसे शहरी भाग विस्तारतात तसतसे जमिनीची मागणी वाढते, किंमती वाढतात. जास्त नफ्यासाठी शेतकरी आपली जमीन विकू शकतात.
3) पायाभूत सुविधांचा विकास: रस्ते, महामार्ग आणि इतर पायाभूत सुविधा प्रकल्पांच्या बांधकामासाठी अनेकदा भूसंपादन करावे लागते. ज्यामुळे शेत जमीन कमी होऊ शकते.
4) स्थलांतर: ग्रामीण भागातील रहिवासी चांगल्या रोजगाराच्या संधींच्या शोधात शहरी भागात जातात. ज्यामुळे शेतजमिनी पडीक किंवा कमी वापरात येऊ शकतात.
5) धोरण आणि नियोजन: शहरी नियोजन धोरणे कृषी संरक्षणापेक्षा विकासाला प्राधान्य देऊ शकतात. जमीन वापराच्या पद्धतींवर प्रभाव टाकू शकतात.
कमी जमीन धारणेचा जमिनीच्या उत्पादकतेवर परिणाम – जमीनधारणा कमी झाल्यामुळे त्याचा कृषी उत्पादकतेवर लक्षणीय परिणाम होऊ शकतो.
1) इकॉनॉमी ऑफ स्केल: मोठ्या शेतमालाला स्केलच्या अर्थव्यवस्थेचा फायदा होऊ शकतो. प्रति युनिट उत्पादन खर्च कमी होतो. लहान जमीनीमुळे ही कार्यक्षमता साध्य करणे कठीण होते, ज्यामुळे उत्पादन खर्च जास्त होतो.
2) यांत्रिकीकरण: आधुनिक कृषी यंत्रे, जसे की ट्रॅक्टर, कापणी यंत्रे आणि सिंचन प्रणाली, बहुतेकदा मोठ्या भूखंडासाठी तयार केल्या जातात. लहान जमीनत या मशीन्सचा प्रभावीपणे वापर करणे आव्हानात्मक बनवते. ज्यामुळे उत्पादकता वाढण्याची क्षमता कमी होते.
3) तंत्रज्ञानातील गुंतवणूक: मोठी जमीन असलेले शेतकरी प्रगत तंत्रज्ञानामध्ये गुंतवणूक करण्याची अधिक शक्यता असते. अशा गुंतवणुकीसाठी लहान शेतकऱ्यांकडे आर्थिक स्रोतांची कमतरता असू शकते.
4) पीक वैविध्य: मोठे शेत त्यांच्या पिकांमध्ये विविधता आणू शकतात. पीक रोटेशनद्वारे मातीचे आरोग्य सुधारू शकतात. मर्यादित जागा आणि संसाधनांमुळे लहान शेतात अशा पद्धती लागू करण्यासाठी संघर्ष करावा लागतो.
5) क्रेडिट आणि मार्केट्समध्ये संधी: मोठ्या जमीनधारक शेतकऱ्यांकडे अनेकदा क्रेडिट आणि मार्केटमध्ये अधिक संधी मिळते. ज्यामुळे ते उच्च-गुणवत्तेचे बियाणे, खते आणि कीटकनाशके यासारख्या इनपुटमध्ये गुंतवणूक करू शकतात. लहान शेतकऱ्यांना कर्ज मिळवण्यात आणि फायदेशीर बाजारपेठांमध्ये प्रवेश करण्यात अडचणी येऊ शकतात.
6) विस्तार सेवा: कृषी विस्तार सेवा, ज्या शेतकऱ्यांना प्रशिक्षण आणि समर्थन प्रदान करतात, मोठ्या शेतात अधिक कार्यक्षमतेने वितरीत केल्या जातात. सर्वोत्तम पद्धतींचा अवलंब करण्याची त्यांची क्षमता मर्यादित करून लहान शेतांना समान पातळीचा पाठिंबा मिळणार नाही.
7) जमिनीचे तुकडे करणे: जमीन वारसांमध्ये विभागली जात असल्याने, तिचे अधिकाधिक तुकडे होत जातात, ज्यामुळे व्यवस्थापन आणि कार्यक्षमतेने शेती करणे कठीण होते. या विखंडनामुळे जमिनीचा वापर कमी होऊ शकतो आणि एकूण उत्पादकता कमी होऊ शकते.
आव्हानांना सामोरे जाण्यासाठी उपाययोजना:
1) सहकारी शेती: लहान शेतकरी संसाधने एकत्र करण्यासाठी, यंत्रसामग्रीची देवाणघेवाण करण्यासाठी आणि एकत्रितपणे बाजारपेठेत प्रवेश करण्यासाठी सहकारी संस्था तयार करू शकतात.
2) जमीन एकत्रीकरण: ऐच्छिक जमीन एकत्रीकरणास प्रोत्साहन देणारी धोरणे मोठे, अधिक व्यवस्थापित करण्यायोग्य भूखंड तयार करण्यात मदत करू शकतात.
3) सरकारी सहाय्य: छोट्या शेतकऱ्यांना तंत्रज्ञान आणि पायाभूत सुविधांमध्ये गुंतवणूक करण्यासाठी अनुदान आणि आर्थिक सहाय्य उत्पादकता वाढवू शकते.
4) प्रशिक्षण आणि शिक्षण: लहान शेतकऱ्यांना लक्ष्यित प्रशिक्षण आणि विस्तार सेवा प्रदान केल्याने त्यांना आधुनिक कृषी पद्धतींचा अवलंब करण्यास मदत होऊ शकते.
वर उल्लेख केलेल्या धोरणांच्या अमलबजावणीमुळे शेतीच्या उत्पादकतेवर घटत्या जमीनींचे नकारात्मक परिणाम कमी होण्यास मदत होऊ शकते.
इथेनॉलच्या उत्पादनासाठी/परकीय चलन वाचवण्यासाठी/ग्रामीण अर्थव्यवस्थेच्या विकासासाठी एकत्रित शेती हा एकमेव उपाय आहे. गावपातळीवर एकत्रित शेती ही साखरेची वाढती मागणी पूर्ण करण्यासाठी आणि देशांतर्गत साखरेची मागणी पूर्ण करू शकते. देशव्यापी धोरण निर्मितीद्वारे समर्थित या दृष्टिकोनाचा कृषी क्षेत्र आणि व्यापक अर्थव्यवस्थेला कसा फायदा होऊ शकतो याचा तपशीलवार शोध येथे आहे…
एकत्रित शेतीचे फायदे –
1) उत्पादकतेत वाढ: मोठ्या, एकत्रित शेतात प्रति-युनिट खर्च कमी करून आणि एकूण उत्पादकता वाढवून, मोठ्या प्रमाणावर अर्थव्यवस्था साध्य करू शकतात. एकत्रित शेत आधुनिक कृषी यंत्रसामग्रीचा अधिक प्रभावीपणे वापर करू शकतात, कार्यक्षमता आणि उत्पन्न वाढवू शकतात.
वर्धित संसाधन व्यवस्थापन:
1) पाणी आणि मृदा संवर्धन: मोठे भूखंड जलस्रोतांचे आणि मृदा संवर्धन पद्धतींचे उत्तम व्यवस्थापन करण्यास अनुमती देतात, ज्यामुळे शाश्वत शेती होते.
2) एकात्मिक कीड व्यवस्थापन: कीड नियंत्रणासाठी समन्वित प्रयत्नांमुळे पिकांचे नुकसान आणि रासायनिक कीटकनाशकांवर अवलंबून राहणे कमी होऊ शकते.
3) तंत्रज्ञानाच अचूक वापर : प्रगत शेती तंत्र: एकत्रित शेतात अचूक शेती तंत्रज्ञान, उच्च-गुणवत्तेचे बियाणे आणि खतांमध्ये गुंतवणूक करू शकतात, ज्यामुळे पीक उत्पादन वाढू शकते.
4) प्रशिक्षण आणि विस्तार सेवा: मोठ्या शेतात तज्ज्ञांच्या सल्ल्याचा आणि प्रशिक्षणाचा फायदा घेऊन कृषी विस्तार सेवा अधिक सहजपणे मिळू शकतात.
5) मार्केट ऍक्सेस आणि आर्थिक सहाय्य: उत्तम बाजारपेठेतील दुवा: एकत्रित शेतजमिनी चांगल्या किमतींची वाटाघाटी करू शकतात आणि निर्यात संधींसह मोठ्या बाजारपेठांमध्ये प्रवेश करू शकतात. मोठ्या शेतांसाठी क्रेडिट आणि विमा सुविधा मिळते. त्यामुळे त्यांची आर्थिक जोखीम कमी होते.
केंद्र सरकारचे धोरण समर्थन –
जमीन एकत्रीकरण धोरण: केंद्र सरकार जमिनींचे एकत्रीकरण करण्यास इच्छुक असलेल्या शेतकऱ्यांना आर्थिक प्रोत्साहन आणि समर्थन प्रदान करणे.
कायदेशीर फ्रेमवर्क: जमीन एकत्रीकरण आणि विवादांचे निराकरण करण्यासाठी एक स्पष्ट कायदेशीर फ्रेमवर्क स्थापित करणे.
सिंचन आणि साठवण सुविधा: मोठ्या प्रमाणावर शेतीला पाठिंबा देण्यासाठी सिंचन पायाभूत सुविधा आणि साठवण सुविधांमध्ये गुंतवणूक करणे.
वाहतूक नेटवर्क: बाजारपेठेत मालाची वाहतूक सुलभ करण्यासाठी ग्रामीण वाहतूक नेटवर्क सुधारणे.
आर्थिक सहाय्य आणि सबसिडी: आधुनिक उपकरणांसाठी सबसिडी: आधुनिक कृषी यंत्रसामग्री आणि तंत्रज्ञानाच्या खरेदीसाठी सबसिडी ऑफर करणे.
क्रेडिट सुविधा: मोठ्या प्रमाणावर शेतीच्या कामांना समर्थन देण्यासाठी कमी व्याजावर कर्ज आणि क्रेडिट सुविधा प्रदान करणे.
संशोधन आणि विकास: पीक वाण: उच्च उत्पादन देणारे, रोग-प्रतिरोधक ऊसाचे वाण विकसित करण्यासाठी संशोधनात गुंतवणूक करणे.
शाश्वत पद्धती: शाश्वत शेती पद्धतींमध्ये संशोधनाला प्रोत्साहन देणे ज्या मोठ्या प्रमाणात स्वीकारल्या जाऊ शकतात.
आर्थिक आणि पर्यावरणीय फायदे –
ग्रामीण अर्थव्यवस्थेला चालना:
1) रोजगार निर्मिती: मोठ्या प्रमाणावर शेती केल्याने ग्रामीण भागात रोजगाराच्या संधी निर्माण होऊ शकतात, ज्यामुळे शहरी केंद्रांकडे होणारे स्थलांतर कमी होते.
2) उत्पन्नाची स्थिरता: सुधारित उत्पादकता आणि बाजारपेठेतील प्रवेशामुळे शेतकऱ्यांचे उत्पन्न अधिक आणि अधिक स्थिर होऊ शकते.
परकीय चलन बचत:
1) इथेनॉल उत्पादन: इथेनॉल उत्पादन वाढल्याने कच्च्या तेलाच्या आयातीची गरज कमी होऊ शकते आणि परकीय चलन वाचू शकते.
2)निर्यातीच्या संधी: अतिरिक्त परकीय चलन मिळवून अतिरिक्त साखर उत्पादन निर्यात केले जाऊ शकते.
पर्यावरणीय स्थिरता:
1) कार्बन फूटप्रिंट कमी: जैवइंधन म्हणून इथेनॉल वाहतूक क्षेत्रातील कार्बन फूटप्रिंट कमी करण्यास मदत करू शकते.
2) शाश्वत शेती: एकत्रित शेती शाश्वत कृषी पद्धतींना प्रोत्साहन देऊ शकते, नैसर्गिक संसाधनांचे रक्षण करू शकते.
अंमलबजावणीतील आव्हाने-
1) काही शेतकऱ्यांचा विरोध शक्य : काही शेतकरी त्यांच्या जमिनीशी सांस्कृतिक आणि भावनिक संलग्नतेमुळे जमीन एकत्रीकरणास विरोध करू शकतात.
2) समन्वय आणि व्यवस्थापन: एकत्रित शेतांच्या प्रभावी समन्वय आणि व्यवस्थापनासाठी मजबूत संघटनात्मक संरचना आवश्यक आहे.
3) प्रारंभिक गुंतवणूक: पायाभूत सुविधांच्या विकासासाठी आणि तंत्रज्ञानाचा अवलंब करण्यासाठी महत्त्वपूर्ण प्रारंभिक गुंतवणूक आवश्यक आहे.
गावपातळीवर समूह शेतीला समर्थन देण्यासाठी राष्ट्रव्यापी धोरण इथेनॉल आणि साखरेची वाढती मागणी पूर्ण करण्यासाठी, ग्रामीण अर्थव्यवस्था सुधारण्यासाठी आणि परकीय चलन वाचविण्यात महत्त्वपूर्ण भूमिका बजावू शकते. त्यातून देशात अधिक शाश्वत आणि समृद्ध कृषी क्षेत्र निर्माण होऊ शकते. त्यासाठी केंद्र सरकारकडून देशव्यापी धोरण समर्थन महत्त्वपूर्ण आहे. धोरणांमध्ये जमीन एकत्रीकरणाला प्रोत्साहन देणे, आवश्यक पायाभूत सुविधा विकसित करणे, आर्थिक सहाय्य प्रदान करणे आणि शाश्वत शेती पद्धतींमध्ये संशोधन आणि विकासाला चालना देणे यावर लक्ष केंद्रित केले पाहिजे. असे केल्याने भारत केवळ इथेनॉल आणि साखरेची वाढती मागणी पूर्ण होणार नाही तर ग्रामीण अर्थव्यवस्थेला चालना मिळू शकते. रोजगाराच्या संधी निर्माण करू शकतो. कच्च्या तेलाची आयात कमी करून परकीय चलन वाचवू शकतो.जमिनीचे एकत्रिकरण आणि शेतीचे आधुनिकीकरण करण्याचा एक सुसंगत प्रयत्न देशासाठी अन्न सुरक्षा आणि आर्थिक स्थैर्य सुनिश्चित करून अधिक लवचिक आणि समृद्ध कृषी क्षेत्राचा मार्ग मोकळा करेल.
