गांधीनगर : पेंट, सौंदर्य प्रसाधन, सैनिटाइजर और अन्य दवा वस्तुओं जैसे उत्पादों के विनिर्माण को बढ़ावा देने के लिए, उद्योग ने गुजरात उच्च न्यायालय का दरवाजा खटखटाया है, जिसमें डिनेचर्ड एथिल अल्कोहल पर दरों को सही करने और जीएसटी से पहले के स्तर को बहाल करने के लिए हस्तक्षेप की मांग की गई है। उद्योग प्रवर्तन वसूली या कार्रवाई से राहत का भी अनुरोध कर रहा है। सूत्रों के अनुसार, उद्योग ने इसी तरह की राहत और दर सुधार की मांग करते हुए सरकार से संपर्क किया है।
उद्योग के अनुसार, डिनेचर्ड एथिल अल्कोहल (एथेनॉल) की कर योग्यता जीएसटी से पहले की व्यवस्था में 2.5% की रियायती मूल सीमा शुल्क (बीसीडी) दर पर निर्धारित की गई थी। हालांकि, जीएसटी की शुरुआत के साथ, अब इस वस्तु पर 5% की उच्च दर लागू हो गई है। उद्योग ने लगातार तर्क दिया है कि, घरेलू विनिर्माण को प्रोत्साहित करने, सरकार की व्यापक ‘मेक इन इंडिया’ पहल के साथ संरेखित करने और आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए रियायती दर आवश्यक है।
इस घटनाक्रम से अवगत सूत्रों ने बताया कि, इसने सरकार को विस्तृत ज्ञापन सौंपा है। जीएसटी लागू होने से पहले सरकार ने उत्पाद शुल्क योग्य वस्तुओं के उत्पादन के लिए आयातित डिनेचर्ड एथिल अल्कोहल पर बीसीडी कम कर दिया था। हालांकि, नेल पॉलिश, सैनिटाइजर, पेंट और अन्य औद्योगिक वस्तुओं जैसे उत्पादों के निर्माण में व्यापक रूप से उपयोग किए जाने वाले डिनेचर्ड एथिल अल्कोहल पर उच्च जीएसटी दरों ने उद्योग पर एक महत्वपूर्ण बोझ डाला है। जीएसटी के बाद भी, इस उत्पाद के लिए रियायती बीसीडी दर अपरिवर्तित रही।
जीएसटी अनुसूचियों में अभी भी कहा गया है कि, रियायती दरें केवल उत्पाद शुल्क योग्य वस्तुओं पर लागू होती हैं। हालांकि, जीएसटी के तहत, केवल पांच उत्पाद उत्पाद शुल्क योग्य वस्तुओं की श्रेणी में आते हैं, जिससे एक महत्वपूर्ण प्रश्न उठता है। विकृत एथिल अल्कोहल का आयात उत्पाद शुल्क योग्य वस्तुओं के उत्पादन के लिए कैसे किया जा सकता है, जबकि जीएसटी के तहत ऐसे सामानों का दायरा काफी कम कर दिया गया है?
सूत्रों ने कहा कि, अब उद्योग द्वारा इस मुद्दे को उठाया गया है। प्रविष्टि 107 क्या है? विशेषज्ञों का कहना है कि विवाद प्रविष्टि 107 की व्याख्या पर केंद्रित है, जो उत्पाद शुल्क योग्य वस्तुओं के निर्माण में डिनेचर्ड एथिल अल्कोहल का उपयोग किए जाने पर रियायती बीसीडी दर प्रदान करता है। जीएसटी से पहले के दौर से यह प्रविष्टि अपरिवर्तित रही है। सवाल यह है कि क्या इसके शब्दों में कोई अनजाने में चूक हुई है या पुराना संदर्भ है। चूंकि जीएसटी के तहत उत्पाद शुल्क योग्य वस्तुओं की संख्या में भारी कमी आई है, इसलिए कानूनी विशेषज्ञों का तर्क है कि इस प्रविष्टि की संकीर्ण व्याख्या उद्योग की रियायती दर तक पहुंच को सीमित कर सकती है, जो छूट के पीछे मूल इरादे का खंडन करती है।
सरकार द्वारा इस अनजाने में की गई चूक को चुनौती देते हुए, सूचीबद्ध संस्थाओं आईओएल केमिकल्स एंड फार्मास्युटिकल्स लिमिटेड और इंडिया ग्लाइकोल्स लिमिटेड ने गुजरात उच्च न्यायालय का दरवाजा खटखटाया है, जिसमें सरकार से हस्तक्षेप और राहत की मांग की गई है। उन्होंने इस मुद्दे से उत्पन्न कर वसूली नोटिस को भी चुनौती दी है। याचिकाकर्ताओं ने तर्क दिया है कि मुख्य मुद्दा यह है कि क्या टैरिफ प्रविष्टि की प्रतिबंधात्मक रूप से व्याख्या की जानी चाहिए, यह देखते हुए कि रियायती दर लाभ मूल रूप से व्यापक सार्वजनिक हित में दिए गए थे।
रस्तोगी चैंबर्स के संस्थापक और याचिकाकर्ताओं के वकील अभिषेक ए रस्तोगी ने तर्क दिया की, अदालतों के लिए मूलभूत प्रश्न यह होगा कि क्या ‘उत्पाद शुल्क योग्य सामान’ शब्द को संकीर्ण रूप से समझा जाना चाहिए, जो रियायती दर के लाभों को प्रभावी रूप से समाप्त कर सकता है। अधिकारियों द्वारा जबरन वसूली के उदाहरण पहले ही सामने आ चुके हैं, जो ‘उत्पाद शुल्क योग्य सामान’ की व्यावहारिक व्याख्या की तत्काल आवश्यकता को उजागर करते हैं जो छूट के पीछे विधायी मंशा के साथ संरेखित हो।”
रस्तोगी ने एथेनॉल का आयात करते समय निर्माताओं के सामने आने वाली चुनौतियों पर और ज़ोर दिया: “इसके उपयोग पर विशिष्ट प्रतिबंध हैं, जो इसे उत्पाद शुल्क योग्य के रूप में वर्गीकृत वस्तुओं के उत्पादन तक सीमित करते हैं। ये प्रतिबंध उन निर्माताओं के लिए महत्वपूर्ण परिचालन और वित्तीय चुनौतियां पैदा करते हैं जो गैर-उत्पाद शुल्क योग्य वस्तुओं की एक विस्तृत श्रृंखला के लिए एथेनॉल पर निर्भर हैं।
17 अक्टूबर को, जस्टिस भार्गव डी करिया और डीएन रे की अध्यक्षता में गुजरात उच्च न्यायालय ने याचिकाकर्ताओं को अंतरिम राहत प्रदान की। न्यायालय ने फैसला सुनाया कि कार्यवाही जारी रह सकती है, लेकिन न्यायालय की पूर्व अनुमति के बिना जीएसटी अधिकारियों द्वारा कोई अंतिम आदेश जारी नहीं किया जा सकता। हालांकि यह निर्णय अस्थायी राहत प्रदान करता है, लेकिन यह जीएसटी के तहत विकृत एथिल अल्कोहल की कर योग्यता के आसपास की कानूनी अनिश्चितता को उजागर करता है।
नाम न बताने की शर्त पर सूत्रों ने बताया, “गुजरात उच्च न्यायालय ने इंडिया ग्लाइकॉल्स लिमिटेड और आईओएल केमिकल्स एंड फार्मास्युटिकल्स सहित कई याचिकाकर्ताओं को राहत दी है, लेकिन यह मुद्दा देश भर में लक्ष्मी ऑर्गेनिक्स और सत्यम पेट्रोकेमिकल्स सहित कई आयातकों को प्रभावित कर रहा है। इन कंपनियों को राहत पाने के लिए अपीलीय अधिकारियों से संपर्क करना पड़ सकता है। कई उद्योग विशेषज्ञों का मानना है कि सरकार की ओर से स्पष्टीकरण या अधिसूचना इस मुद्दे को हल कर सकती है, जिससे मुकदमेबाजी कम होगी, जोखिम कम होंगे और बड़े पैमाने पर उद्योग को बहुत जरूरी निश्चितता मिलेगी।यह देखना बाकी है कि सरकार डिनेचर्ड एथिल अल्कोहल पर दरों में बदलाव करने पर विचार करेगी या नहीं।
