कंपाला : न्यायालयाने व्यापार मंत्रालयाला तीन महिन्यांत युगांडा ऊस महामंडळ स्थापन करण्याचे निर्देश दिले आहेत. न्यायालयाच्या २० जानेवारी २०२५ रोजीच्या निर्णयानंतर हा आदेश आला आहे. उद्योगपतींना परवाने देण्याचा वाणिज्य मंत्रालयाला अधिकार नाही, असे यामध्ये म्हटले होते. युगांडा शुगर मॅन्युफॅक्चरर्स असोसिएशन लिमिटेड (USMA) ने मंत्र्यांच्या अशा अधिकारांना आव्हान दिल्यावर हा मुद्दा उपस्थित झाला.
यूएसएमए ही साखर उत्पादकांची संघटना आहे. यामध्ये काकिरा शुगर वर्क्स लिमिटेड, किन्यारा शुगर वर्क्स लिमिटेड, शुगर कॉर्पोरेशन ऑफ युगांडा लिमिटेड, बुगिरी शुगर लिमिटेड आणि सांगो बे इस्टेट्स लिमिटेड यांचा समावेश आहे. असोसिएशनने असा दावा केला की मंत्र्यांना कोणतेही अधिकार नव्हते आणि त्यांनी बुसोगा प्रदेशातील सीएन आणि शक्ती साखर कारखान्यांना साखर उत्पादन परवाने देऊन बेकायदेशीरपणे काम केले.
उच्च न्यायालयाच्या दिवाणी विभागाचे न्यायमूर्ती डग्लस कारेकोना सिंगिझा यांनी आपल्या निर्णयात म्हटले आहे की, योग्यरित्या स्थापन केलेल्या युगांडा ऊस मंडळाच्या अनुपस्थितीत, व्यापार मंत्रालय किंवा युगांडा गुंतवणूक प्राधिकरण त्यांच्या समवर्ती अधिकारांचा वापर करून वैधपणे कोणतीही गुंतवणूक करू शकत नाही. साखर आणि गूळ कारखान्यांना परवानेदेखील दिले जातात. साखर आणि मोलॅसिस मिल्स किंवा इतर कोणत्याही साखर उद्योगाची स्थापना आणि संचालन करण्यासाठी सीएन आणि शक्ती यांना परवाने देण्याची व्यापार मंत्रालयाची कृती बेकायदेशीर होती. न्यायाधीशांनी सांगितले की, सीएन आणि शक्ती यांना दिलेले कथित साखर आणि गूळ कारखान्याचे परवाने केवळ बेकायदेशीर नाहीत तर युगांडातील साखरेबाबतच्या विद्यमान सरकारी धोरणाचेही उल्लंघन करतात.
न्यायाधीशांनी सांगितले की, युगांडा ऊस मंडळ स्थापन करण्यात अपयश हे व्यापार मंत्रालयाने (साखर क्षेत्रातील एक लाइन मंत्रालय) दिलेल्या वैधानिक कर्तव्याचे उल्लंघन आहे. ते म्हणाले की, “या न्यायालयाचा निष्कर्ष असा आहे की युगांडा साखर कायदा २०१० लागू झाल्यानंतर सीएन आणि शक्ती शुगर कंपन्यांना किंवा कोणत्याही साखर कारखाने आणि गूळ कारखान्यांना दिलेले कोणतेही परवाने अवैध आहेत.” न्यायालयाने असेही घोषित केले की, इतर विद्यमान साखर आणि गूळ कारखान्यांच्या २५ किमीच्या परिघात सीएन आणि शक्ती साखर कारखाने आणि गूळ गिरण्या उभारणे हे साखर व्यवसाय उपक्रमांच्या झोनिंगवरील राष्ट्रपतींच्या मार्गदर्शनात नमूद केलेल्या साखरेवरील सरकारी धोरणाच्या विरुद्ध आहे. स्पष्ट केले आहे. परिणामी, न्यायाधीशांनी सीएन आणि शक्ती यांना देण्यात आलेले नवीन साखर परवाने किंवा ना हरकत पत्रांच्या स्वरूपात परवानग्या रद्द करण्याचा आदेश जारी केला.
न्यायाधीशांनी सीएन, शक्ती शुगर आणि गूळ कारखान्यांना अधिकृत संस्थेकडून योग्य परवाना मिळेपर्यंत काम करण्यापासून रोखण्याचा आदेशही दिला. न्यायाधीशांनी सांगितले की, मंडळाची नियुक्ती करण्याचा संपूर्ण अधिकार वाणिज्य मंत्रालयाकडे असला तरी, कोणताही प्रतिनिधी नियुक्त करण्यापूर्वी गिरणी कामगार आणि ऊस उत्पादकांच्या संघटनांचा सल्ला घेणे कायदेशीररित्या आवश्यक आहे. याव्यतिरिक्त, साखर कायद्याच्या कलम ५ मध्ये अशी तरतूद आहे की गिरणी कामगार आणि ऊस उत्पादकांचे प्रतिनिधित्व करणारे सदस्य फक्त तीन वर्षांचा कार्यकाळ देऊ शकतात, ज्याचा कालावधी एकदाच नूतनीकरण करता येतो. वाणिज्य मंत्रालय स्पष्टपणे नमूद केलेल्या कारणांवरच मंडळातून सदस्याला काढून टाकू शकते.
न्यायाधीशांनी साखर कायद्याच्या कलम ७(१)(जे)चा उल्लेख केला, जो साखर कारखाने, गूळ गिरण्या आणि ऊस उप-उत्पादनांवर प्रक्रिया करणाऱ्या कारखान्यांना परवाना देण्याशी संबंधित आहे, तसेच साखर उद्योग आणि सरकार यांच्यात मध्यस्थ म्हणून काम करतो. मंडळाची कार्ये, त्यांच्या कार्यासह. कायद्याच्या कलम ९ मध्ये मंडळाला सहकार्याला प्रोत्साहन देण्याचेही आदेश दिले आहेत. दरम्यान, कायद्याच्या कलम १० नुसार वाणिज्य मंत्रालयाला मंडळाला धोरणात्मक निर्देश आणि मार्गदर्शन जारी करण्याचे सामान्य अधिकार आहेत, ज्यांचे पालन करणे आवश्यक आहे. न्यायाधीशांनी सांगितले की, वैध परवान्याशिवाय साखर कारखाना किंवा गूळ गिरणी चालवणे कायद्याने स्पष्टपणे प्रतिबंधित आहे आणि त्यासाठी कठोर फौजदारी दंड आकारला जातो.
