लगभग 20 महीनों के लिए, अप्रैल 2016 के अंत से 2017 के अंत तक, केंद्र ने चीनी पर स्टॉक सीमा लगाई। कोई भी व्यापारी एक समय में 500 टन से अधिक चीनी नहीं रख सकता था और उसे अपनी खरीद के 30 दिनों के भीतर किसी भी स्टॉक को बेचना पड़ता था। सितंबर और अक्टूबर में मिलों को भी इसी तरह की स्टॉकहोल्डिंग सीमाएं बढ़ा दी गई थीं, ताकि उन्हें “होर्डिंग” भी छोड़ दिया जा सके। इसके अलावा, चीनी निर्यात पर 20 प्रतिशत इम्पोर्ट ड्यूटी लगाया गया था, यहां तक कि पिछले साल पांच लाख टन (लेफ्टिनेंट) शुल्क मुक्त आयात की अनुमति थी।
वर्तमान में कटौती और पॉलिसी रुख प्रो-उपभोक्ता से प्रो-निर्माता तक उलट दिया गया है। बुधवार को, सरकार ने 29 रुपये प्रति किलोग्राम की न्यूनतम मूल्य की घोषणा की, जिसके नीचे कोई मिल चीनी नहीं बेच सकती है। इसके अलावा, प्रत्येक मिल को अब न्यूनतम स्टॉक रखना होगा, ताकि अतिरिक्त चीनी की बिक्री को रोका जा सके जो कीमतें 29 / किग्रा से कम हो सकती हैं। सरकार 30-लाख टन बफर स्टॉक के निर्माण को आगे बढ़ाएगी। यह चीनी मिल गोदामों में रहेगी, लेकिन ब्याज और ले जाने की लागत करदाता पैसे का उपयोग करके पैदा की जाएगी।
गन्ना किसानों को करीब 22,000 करोड़ रुपये के बकाया भुगतान को स्पष्ट करने में मदद करने के लिए नवीनतम नीतिगत उपाय, केवल खराब समस्या को और खराब कर देंगे। आज, भारत में बहुत अधिक चीनी है। 2017-18 सत्र (अक्टूबर-सितंबर) के दौरान 40 लाख टन के स्टॉक खोलने और 320 लाख टन से अधिक उत्पादन के उत्पादन से कुल उपलब्धता 260 लाख टन की अनुमानित घरेलू खपत से कहीं अधिक होगी। इससे भी बदतर, आनेवाले सीजन में 340 लाख टन का उच्च उत्पादन देखने की उम्मीद है। इतने अधिशेष शेयरों के साथ,मिलों के लिए 29 / किग्रा की सरकार द्वारा निर्धारित न्यूनतम कीमत को बनाए रखना असंभव होगा, जब तक कि इस पर नियंत्रण न हो कि कितनी मात्रा में वे बेचे जा सकते हैं। लेकिन मिलों को उनकी अतिरिक्त चीनी के साथ क्या करना होगा? और अगर वे नहीं बेचते हैं, तो वे किसानों को कैसे भुगतान करेंगे? एक परिदृश्य अच्छी तरह से उत्पन्न हो सकता है जहां किसानों को भुगतान करने में सक्षम होने के लिए किसानों को सरकार द्वारा निर्धारित मूल्य का भुगतान न करने के लिए या अपने कोटा से परे चीनी बेचने के लिए कानूनी कारवाई का सामना करना पड़ सकता है।
समस्या का समाधान स्पष्ट है। यदि अब बहुत अधिक चीनी का उत्पादन किया जा रहा है, तो इसकी कीमतें गिरने से रोकने की कोशिश में कोई बात नहीं है। चीनी और उप-उत्पादों से मिलों के प्राप्तियों से जुड़े पारदर्शी गन्ना मूल्य निर्धारण सूत्र के साथ, किसान अन्य फसलों पर स्विच करेंगे। इसी तरह, जब कोई कमी होती है, तो सरकार को स्टॉक की सीमाओं को जोड़ने, निर्यात को सीमित करने और सस्ते आयात के साथ बाजार में बाढ़ के बजाय प्राकृतिक पाठ्यक्रम में चीनी की कीमतें बढ़ने की अनुमति देनी चाहिए। मिल्स गन्ना के बिना चीनी नहीं कर सकते हैं, जो केवल किसान ही आपूर्ति कर सकते हैं। उत्तरार्द्ध में, मिलों को किसानों के गन्ना खरीदनेही चाहिए।
