ભારત સરકારે ખાંડનની નિકાસ પાર સબસીડી જાહેર કર્યા બાદ ઓસ્ટ્રેલિયા દ્વારા WTO માં ફરિયાદ દાખલ કર્યા બાદ વર્લ્ડ ટ્રેડ ઓર્ગેનાઇઝેશન (ડબલ્યુટીઓ) ની કૃષિ સમિતિ આજે સોમવારે ભારત સામે ઓસ્ટ્રેલિયાના ખાંડની સબસિડી ઉપરના આક્ષેપો અંગે ચર્ચા કરવા મળશે .ઓસ્ટ્રેલિયા માને છે કે આવી સબસિડીને કરને વૈશ્વિક ખાંડના ભાવમાં નોંધપાત્ર ઘટાડોથયો છે અને તેની મિલોને નુકસાન પહોંચાડ્યું છે.
ઓસ્ટ્રેલિયા પાસે જે ડોક્યુમેન્ટ ઉપલબ્ધ બન્યા હતા તે અનુસાર સમિતિ ઓસ્ટ્રેલિયાન ફરિયાદ ઉપર વાતચીત કરશે.વિશ્વ વેપાર સંગઠનના નિયમો હેઠળ સભ્યોની જવાબદારીની વહેંચણી દ્વારા પારદર્શિત અને પારદર્શક વૈશ્વિક વેપાર વ્યવસ્થાને સુનિશ્ચિત કરવામાં મહત્વપૂર્ણ રસ છે. કૃષિ પરના કરાર (એઓએ) ની કલમ 18.7 હેઠળ, અમે તેના ઘરેલું શેરડી અને ખાંડની નીતિઓ પર ભારત તરફથી વધુ સ્પષ્ટતા માંગીએ છીએ. ઐતિહાસિક રીતે, વિશ્વનો બીજો સૌથી મોટો ખાંડ ઉત્પાદક અને ચોથા ક્રમના સૌથી મોટા નિકાસકાર તરીકે, ભારતના ખાંડ બજારમાં ગતિશીલતા વૈશ્વિક બજારમાં ભાવ અને વેપાર બંને માટે નોંધપાત્ર અસરો ધરાવે છે.
ઓસ્ટ્રેલિયન સુગર મિલીંગ કાઉન્સિલના ડિરેક્ટર (પોલિસી, ઇકોનોમિક્સ એન્ડ ટ્રેડ) ડેવિડ રાયને અહીં મળવા આવેલા ભારતીય પત્રકારોને જણાવ્યું હતું કે, “અમારી 24 મીલમાંથી બે બંધ થઈ જશે કારણ કે તેઓ આવી અનિશ્ચિત સ્પર્ધામાં ઊભા રહી શકશે નહીં.” તેમણે સ્પષ્ટ કર્યું કે ઓસ્ટ્રેલિયાનું પગલું શેરડીના ખેડૂતો સામે નહીં પરંતુ નીતિઓ સામે છે. “અમે ઉત્પાદન-આધારિત સબસિડીમાંથી છૂટકારો મેળવવા માટે ખૂબ જ સમર્થન આપીએ છીએ. અમે ખેડૂતો માટે સલામતી જાળવવું પસંદ કરીશું, “તેમને એવો આશાવાદ પણ વ્યકત કર્યો હતો કે બ્રાઝિલ ઓસ્ટ્રેલિયાના દૃષ્ટિકોણને ટેકો આપી શકે છે જ્યારે થાઇલેન્ડ એકદમ ફેન્સ પર છે એટલે કે 50-50% છે
ઓસ્ટ્રેલિયાએ પહેલાથી જ સ્પષ્ટ કરી દીધું છે કે તે “ભારત અને અન્ય સભ્યો સાથે ભારતના એમએસપી (ન્યુનત્તમ સપોર્ટ પ્રાઇસ) ના મહત્ત્વને ધ્યાનમાં રાખીને ચર્ચા કરવા તૈયાર છે અને પરિણામે એએમએસ (સપોર્ટના એકંદર માપદંડ) ને શેરડીના વેપાર વિકૃત કરે છે. ખાંડના નિકાસને સરળ બનાવવા અને વૈશ્વિક ખાંડના બજારો પરની તેમની અસરવ્યાપક પડી શકે તેમ છે.
વર્ષ 2018-19 દરમિયાન ભારત આશરે 315 લાખ ટન ખાંડનું ઉત્પાદન કરવાનો અંદાજ છે, જોકે ઓસ્ટ્રેલિયાએ દાવો કર્યો છે કે તે 2018-19માં આશરે 340 લાખ ટનની સાથે વિશ્વના સૌથી મોટા ખાંડ ઉત્પાદક બનશે. તેણે એવો આરોપ મૂક્યો કે ઉત્પાદનની કિંમત ખૂબ ઊંચી છે (ઓસ્ટ્રેલિયા કરતાં ટન વધુ 291 ડોલર), ત્યાં લગભગ 150 ટનની નિકાસ સબસિડી છે.
રાયનીએ જણાવ્યું હતું કે ઓસ્ટ્રેલિયાએ 2017 માં 42 લાખ ટન ખાંડનું ઉત્પાદન કર્યું હતું, જેમાંથી 37 લાખ ટનની નિકાસ કરવામાં આવી હતી (મુખ્યત્વે દક્ષિણ કોરિયા, જાપાન અને ઇન્ડોનેશિયા). ઓસ્ટ્રેલિયા ત્ ત્રીજો સૌથી મોટો નિકાસકાર દેશ છે. તેની ઉત્પાદનની ખૂબ ઓછી કિંમત છે અને તે સ્પર્ધાત્મક વૈશ્વિક બજારમાં લેવામાં આવે છે. તેમણે એમ પણ કહ્યું કેતેમની સરકારે ખેડૂતો અથવા ખાંડ મિલોને કોઈ સબસિડી આપી નથી. ઓસ્ટ્રેલિયામાં માત્ર 5000 કરતા પણ ઓછા ખેડૂતો છે જયારે ભારત પાયે 50,000 થી વધુ ખેડૂતો છે.
ઓસ્ટ્રેલિયાએ એવો આક્ષેપ કર્યો છે કે સબસિડીઓએ ભારતમાં ખાંડના ઉત્પાદનમાં વધારો કર્યો છે અને ડબલ્યુટીઓ નિયમો હેઠળ મંજૂરી આપવામાં આવેલી ખેડૂતોની સહાયથી વધુ દૂર છે. તે સુસંગતતાના મિકેનિઝમનો ઉપયોગ કરે છે જેને કાઉન્ટર સૂચના (સીએન) તરીકે ઓળખવામાં આવે છે જે દર્શાવે છે કે એફઆરપી (ફેર અને ઉપભોક્તા ભાવ) કૃષિ પરના ડબલ્યુટીઓ કરાર હેઠળ અધિકારોથી વધુ સારી રીતે સહાય પૂરી પાડે છે. ઑસ્ટ્રેલિયાએ દાવો કર્યો છે કે, 2011-12 અને 2016-17 વચ્ચે 10 ટકાના અનુમતિ સામે ગેસ ઉત્પાદનના મૂલ્યના સરેરાશ 90 ટકા સબસીડીકરણ કરવામાં આવ્યું હતું.
રાયનીના જણાવ્યા મુજબ, બંને સરકારો અને ઉદ્યોગ વચ્ચેની ભાવિ ચર્ચાઓ છ મુદ્દા પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરશે. આમાં 50 લાખ ટનનું એમઆઇઇક્યુક (ન્યૂનતમ સૂચક નિકાસ ક્વોટા) ની નિકાસનો સમાવેશ થાય છે, જે ડબ્લ્યુટીઓના અધિકારીઓ અને જવાબદારીઓ સાથે નિકાસ સબસિડીને લાવવામાં આવે છે, મિલોને સહાય કરવા નિકાસ સબસિડીને ફરીથી રોકી નાખે છે, વધારાની ખાંડ સંગ્રહિત કરે છે, એફઆરપી અને એસએપી (રાજ્યો) ના સુધારા ‘સંચાલિત કિંમતો) જેથી તેઓ સ્થાનિક અને નિકાસના ભાવો સાથે જોડાયેલા હોય છે.
