कम्पाला : न्यायालय ने व्यापार मंत्रालय को तीन महीने के भीतर युगांडा गन्ना बोर्ड का गठन करने का निर्देश दिया है। यह आदेश न्यायालय द्वारा 20 जनवरी, 2025 को दिए गए उस फैसले के बाद दिया गया है, जिसमें कहा गया था कि व्यापार मंत्रालय के पास उद्योगपतियों को लाइसेंस प्रदान करने का कोई अधिकार नहीं है। यह मामला तब उठा जब युगांडा शुगर मैन्युफैक्चरर्स एसोसिएशन लिमिटेड (USMA) ने मंत्री के ऐसे अधिकार प्रदान करने के अधिकार को चुनौती दी।
USMA चीनी निर्माताओं का एक संघ है, जिसमें काकीरा शुगर वर्क्स लिमिटेड, किन्यारा शुगर वर्क्स लिमिटेड, शुगर कॉरपोरेशन ऑफ युगांडा लिमिटेड, बुगिरी शुगर लिमिटेड और सांगो बे एस्टेट्स लिमिटेड शामिल हैं। एसोसिएशन ने दावा किया कि मंत्री के पास कोई अधिकार नहीं था और उन्होंने बुसोगा क्षेत्र में स्थित CN और शक्ति शुगर मिल को चीनी निर्माण लाइसेंस प्रदान करके अवैध रूप से काम किया।
अपने फैसले में, उच्च न्यायालय के सिविल डिवीजन के न्यायमूर्ति डगलस करेकोना सिंगीजा ने कहा कि उचित रूप से गठित युगांडा गन्ना बोर्ड की अनुपस्थिति में, न तो व्यापार मंत्रालय और न ही युगांडा निवेश प्राधिकरण अपनी समवर्ती शक्तियों का प्रयोग करने के कारण वैध रूप से किसी भी चीनी और गुड़ मिलों के लाइसेंस जारी कर सकते हैं। चीनी और गुड़ मिलों की स्थापना और संचालन के लिए सीएन और शक्ति या वास्तव में किसी भी अन्य चीनी उद्यम को लाइसेंस देने में व्यापार मंत्रालय का कार्य गैरकानूनी था। न्यायाधीश ने कहा कि, सीएन और शक्ति को दिए गए कथित चीनी और गुड़ मिल लाइसेंस न केवल अवैध हैं, बल्कि युगांडा में चीनी पर मौजूदा सरकारी नीति का भी उल्लंघन करते हैं।
न्यायाधीश ने कहा कि, युगांडा गन्ना बोर्ड को स्थापित करने में विफलता व्यापार मंत्रालय (चीनी क्षेत्र में एक लाइन मंत्रालय) द्वारा एक वैधानिक कर्तव्य का उल्लंघन है। उन्होंने कहा, यह इस अदालत का निष्कर्ष है कि युगांडा चीनी अधिनियम 2010 के लागू होने के बाद सीएन और शक्ति चीनी कंपनियों या किसी भी चीनी मिलों और गुड़ मिलों को दिए गए लाइसेंस अवैध हैं। न्यायालय ने यह भी घोषित किया कि, अन्य मौजूदा चीनी और गुड़ मिलों के 25 किलोमीटर के दायरे में सीएन और शक्ति चीनी मिलों और गुड़ मिलों की स्थापना चीनी पर सरकारी नीति के विपरीत है, जैसा कि चीनी व्यवसाय उद्यमों के क्षेत्रीकरण पर राष्ट्रपति के मार्गदर्शन द्वारा स्पष्ट किया गया है। परिणामस्वरूप, न्यायाधीश ने सीएन और शक्ति को दिए गए अनापत्ति पत्रों के रूप में नए चीनी लाइसेंस या अनुमतियों को रद्द करने का आदेश जारी किया।
न्यायाधीश ने सीएन और शक्ति चीनी और गुड़ मिलों को तब तक संचालन से रोकने का आदेश भी दिया, जब तक कि उन्हें किसी अधिकृत निकाय द्वारा विधिवत लाइसेंस नहीं मिल जाता। न्यायाधीश ने कहा कि, व्यापार मंत्रालय के पास बोर्ड की नियुक्ति करने की समग्र शक्ति है, लेकिन किसी भी प्रतिनिधि की नियुक्ति से पहले मिलर्स और गन्ना उत्पादकों के संगठनों से परामर्श करना कानूनी रूप से आवश्यक है। इसके अतिरिक्त, चीनी अधिनियम की धारा 5 में यह प्रावधान है कि मिलर्स और गन्ना उत्पादकों का प्रतिनिधित्व करने वाले सदस्य केवल तीन साल का कार्यकाल पूरा कर सकते हैं, जिसे एक बार नवीनीकृत किया जा सकता है। व्यापार मंत्रालय किसी सदस्य को केवल स्पष्ट रूप से बताए गए आधारों पर ही बोर्ड से हटा सकता है।
न्यायाधीश ने चीनी अधिनियम की धारा 7(1)(जे) का हवाला दिया, जो चीनी मिलों, गुड़ मिलों और गन्ना उप-उत्पादों को संसाधित करने वाले संयंत्रों को लाइसेंस देने के साथ-साथ चीनी उद्योग और सरकार के बीच मध्यस्थ के रूप में कार्य करने सहित बोर्ड के कार्यों को रेखांकित करता है। अधिनियम की धारा 9 बोर्ड को सहयोग को बढ़ावा देने का भी आदेश देती है। इस बीच, अधिनियम की धारा 10 व्यापार मंत्रालय को बोर्ड को नीति निर्देश और मार्गदर्शन जारी करने के लिए सामान्य अधिकार प्रदान करती है, जिसका अनुपालन किया जाना चाहिए। न्यायाधीश ने कहा कि, वैध लाइसेंस के बिना चीनी मिल या गुड़ मिल का संचालन करना कानून द्वारा स्पष्ट रूप से निषिद्ध है और गंभीर आपराधिक दंड को आकर्षित करता है।
